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| 标 题： 甘棠镇关于做好党的二十大安全防范工作的通知 | |
| 成文日期： 2022-08-01 17:04:59 | 发文日期： 2022-08-01 17:04:59 |
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甘政发〔2022〕29号
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甘棠镇关于做好党的二十大安全防范工作的通知
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各村（社区）、各企事业单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真贯彻落实国务院安委会、自治区和市委市政府及县委、县政府关于安全生产各项决策部署,统筹发展和安全，结合当前正在开展安全生产大检查、三年行动巩固提升专项行动、自建房安全专项整治等，深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故和“4·29”湖南长沙自建房倒塌等事故教训，进一步做好党的二十大全镇安全防范工作，防范遏制各类生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。现就做好党的二十大安全防范工作通知如下：
一、切实提高站位，增强做好安全防范工作责任感和使命感
防范化解重大安全风险、为党的二十大胜利召开营造良好安全环境是我们必须完成好的重大政治任务。党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。各村委（社区）、各企事业单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，切实提高政治站位，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信(xin)”、坚决做到“两个维护”、坚持“两个至上”的政治高度,深刻认识抓好党的二十大安全防范工作的极端重要性,要针对安全生产事故主要特点和突出问题，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生，强化底线思维，强化督导检查，层层压实责任，分级分口把守，深入基层一线，把各项安全防范工作落细落小落实，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，防范各类事故，确保实现“大事不出、中事不出、小事少出”目标。
二、始终绷紧安全这根弦，把安全生产大检向查引深入深化
各村委（社区）、各企事业单位要按照要求持之以恒深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。要抓好监管执法，紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，采取“四不两直”、明查暗访等形式深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。各负有安全监管职责和行业主管部门要及时曝光部门大检查发现的突出问题和典型案例。同时在党的二十大召开前后还将开展大检查工作“回头看”。各村委（社区）、各企事业单位也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，严防发生重特大安全事故和造成恶劣影响的事件，确保安全稳定。
三、高度重视，营造浓厚氛围，严格落实安全生产工作十五条硬措施
各村委（社区）、各企事业单位要高度重视，营造浓厚氛围，组织学习好、领会好、宣传好十五条硬措施及其自治区、南宁市、县实施意见，大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚氛围；要逐条对照十五条硬措施，严格落实地方党委安全生产责任、地方政府安全生产责任和部门安全监管责任；镇对履职不到位导致发生较大以上生产安全事故的，将严肃追究领导责任和监管责任。要强化落实企业主要负责人第一责任人责任；要深入扎实开展安全风险隐患排查整治；要牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；要重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设；要重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
四、制定时间表、路线图，推进安全生产专项整治三年行动圆满收官
各村委（社区）、各企事业单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照《甘棠镇安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案》要求，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实；着力开展城镇燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理、自建房重大火灾风险合力攻坚治理；要深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故和“4·29”湖南长沙自建房倒塌、县有限空间死人等事故教训，举一反三，全面排查整治重点行业领域及人员密集场所安全风险隐患，做到“横向到边、纵向到底”，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，强化标本兼治措施，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。
五、强化监管，突出抓好重点行业领域安全防范
各级各部门各单位要深刻汲取事故等教训，精准把握本地区、本行业领域的安全风险和安全生产规律的特点，认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，突出重点行业领域、重点企业、重点部位和重点环节，继续强化重点行业领域安全生产监管,全面落实安全防范措施。
危险化学品方面，重点检查企业生产、储存、运输等各个环节，严厉打击各类非法生产经营行为，严防和杜绝危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。
城镇燃气方面，要深刻汲取今年以来各地燃气泄漏爆燃事故教训，深入实施全镇燃气安全排查整治，要组织开展燃气安全管理各环节隐患排查，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题；督促落实预防非职业性一氧化碳中毒“六到位”(即：入户安检到位、隐患整改到位、市场整治到位、医疗救治到位、宣传工作到位、责任追究到位)工作落实情况，要督促送气企业做好各项工作。
居民自建房方面，要全覆盖开展农村房屋、城镇自建房、涉及公共安全的自建房和既有的公共建筑等隐患排查，突出用于生产经营的自建房加层、改扩建、改变用途、审批造假等整治重点，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、审批造假等违法违规行为，切实整治消除自建房安全隐患。
道路交通方面，要全面推进道路交通安全综合治理提升行动，加大上路执勤执法力度，重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。
烟花爆竹方面，要切实按照县委、县政府工作部署要求，持续深入开展烟花爆竹专项整治行动。要持续深入整治经营超标违禁或非法产品、超许可范围经营、超量存储以及零售店“下店上宅”、“前店后宅”等违法经营行为，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。
非煤矿山方面，督促非煤矿山企业深入开展隐患排查治理，全面排查矿山各系统、各环节、各岗位安全生产情况，排查运输、供电、高空等系统，全面排查可能存在的坍塌、火灾、爆炸和垮塌等安全隐患，研究落实隐患整改措施和安全技术措施；严厉打击违法经营和超能力、超强度、超定员生产和超层越界开采等非法违法行为。
工贸行业方面，重点对生产设备设施、电气线路、安全设施等进行全面检维修，做好火灾、触电、窒息、物体打击及高处坠落、电动车充电等事故的防范工作。
建筑施工方面，强化公路、铁路、电力、风力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。
消防方面，组织检查组对大型综合体、市场商场超市、医院、养老院、学校、居民自建房、电动自行车停放充电等人员密集场所和住宅小区高风险等重点场所开展消防安全整治。
其他方面，继续强化山塘、水库、铁路、农机等重点行业领域隐患排查整治，严防各类生产安全事故。
六、力量前置，加强自然灾害防范应对
要统筹协调各方面物资队伍和救援力量，做好防汛防台风、山洪地质灾害、地震灾害和森林火灾防范工作，坚决杜绝因灾致人死亡。
防汛防台风方面，要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善应急预案，加强监测预报预警，强化风险动态会商研�(xin)校钊肟寡雌诎踩蠹觳椋涫稻仍游楹臀镒首氨福笆惫献橹褐谧龊米票芟铡�
山洪地质灾害防御方面，要密切监测山洪地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。
地震灾害防范方面，要时刻绷紧抗大震这根弦，加密震情监测和震情研�(xin)校忧慷灾氐愕厍傅己投越樱湎嘎涫悼拐鹁仍衷ぐ浮⒘α俊⑽镒视弊急浮�
森林火灾方面，要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案，推进国家队和地方队“三联机制”建设。严格落实各地、各有关部门防灭火责任，完善森林火灾扑救指挥“一张图”。加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。
七、盯紧看牢，持续开展大检查大排查大整治工作
从7月份起至党的二十大闭幕，结合全镇安全生产大检查综合督导暨自建房安全专项整治工作，持续开展大检查大排查大整治工作。各村委（社区）、各企事业单位要盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保党的二十大全镇安全防范各项工作落地见效。对因重视不够、行动迟缓，责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，将坚决予以严肃问责，情节严重的，依纪依法追责。
八、突出抓好应急值守和应急处置
要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信(xin)息报告制度，畅通信(xin)息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。发生事故或遇有重要紧急情况，及时采取有效措施妥善应对和处置。各村委（社区）、各企事业单位要在党的二十大召开前1个月至党的二十大闭幕，适时启动重大活动应急响应工作机制和预案，组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急状态；全镇各涉及应急的部门启动应急勤务等级，全力应对各类事故灾害。救援队伍要时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，完善相关应急处置预案，重要部位、重大工程前置救援力量，做好装备器材物资准备，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置,最大限度减少损失。
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??甘棠镇人民政府??
??2022年7月21日
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??甘棠镇党政办公室????????????????????????????????????????????2022年7月21日印发??
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